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Ville de Quebec
Brochures | Public services 2010-05-26 15:22:19
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    Stratgie de

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    Table des matires Introduction 3 Enjeux et orientations 6 OrientatiOn 1 Protection des prises d'eau et de leur bassin versant 8 OrientatiOn 2 Production et distribution d'une eau de qualit et en quantit suffisante 8 OrientatiOn 3 Gestion durable de la ressource eau 9 Objectifs 12 Orientation 1 Protection des prises d'eau et de leur bassin versant 12 Objectif a * connatre les composantes naturelles et humaines des bassins versants des prises d'eau 13 Objectif b * contrler les contaminations ponctuelles et diffuses 13 Objectif c * conserver les milieux naturels 14 Orientation 2 Production et distribution d'une eau de qualit en quantit suffisante 16 Objectif a * amliorer les connaissances sur les infrastructures d'aqueduc 16 Objectif b * assurer la prennit des infrastructures et leur fonctionnalit 17 Objectif c * contrler le traitement et la qualit de l'eau potable 20 Orientation 3 Gestion durable de la ressource eau 23 Objectif a * renforcer la rglementation 23 Objectif b * assurer un dbit minimal dans les cours d'eau 24 Objectif c * conomiser l'eau potable 24 Objectif D * informer et sensibiliser les citoyens, les institutions, les commerces et les industries 27 Mise en ?uvre 30 Liste des figures figure 1 L'approche barrires multiples (Sant canada, 2004) 7 figure 2 Prparation et mise jour d'un plan d'intervention 19 figure 3 croissance de la consommation en eau potable de 2008 2039 et effet d'une rduction de la consommation de 10 % et de 20 % 25

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    Introduction La protection de la ressource eau est un enjeu de premire importance pour la Ville de Qubec. L'exploitation de l'eau soulve des enjeux environnementaux, sociaux et conomiques considrables, partout sur la plante. L'eau, lment essentiel la vie, est ingalement rpartie selon l'endroit o l'on se trouve dans le monde. La consommation domestique de l'eau en amrique du nord (environ 350 litres par personne par jour) et en europe (environ 200 litres par personne par jour) est trs leve en comparaison de celle des pays d'afrique subsaharienne, o elle est de l'ordre de 10 20 litres par personne par jour (environnement canada, 2007). Le Qubec affiche une consommation de plus 400 litres par personne par jour, ce qui est plus lev que la consommation moyenne canadienne de 325 litres par personne par jour (ScHL, 2005). Qubec, comme partout au Qubec, l'eau est souvent considre comme une ressource abondante, voire inpuisable. Les activits humaines entranent des impacts sur la qualit de l'eau, sa disponibilit, son accessibilit et la prennit de cette ressource. La Ville de Qubec a connu des vnements rcents qui montrent qu'elle n'est pas l'abri d'une pnurie d'eau ou d'un problme de qualit de l'eau. Des priodes prolonges de scheresse au cours des ts 2002 et 2005 avaient fortement diminu le dbit d'tiage de la rivire Saint-charles. La Ville avait d restreindre l'usage extrieur de l'eau potable au cours de ces deux priodes, car sa principale source d'eau potable ne pouvait pas rpondre la demande de pointe estivale. elle avait mme d puiser de l'eau dans la rivire jacques-cartier en 2002. L'apparition rcente, en 2006 et 2007, des cyanobactries dans le lac Saint-charles soulve un questionnement sur l'impact des activits humaines sur la qualit de l'eau dans le bassin versant du lac Saint-charles. Depuis ces vnements rcents, la protection de la ressource eau est devenue un enjeu de premire importance pour la Ville de Qubec. Le phnomne des changements climatiques risque d'amplifier les problmes d'alimentation en eau potable. Une priode de scheresse extrme pourrait survenir dans un avenir plus ou moins proche. Les sources d'alimentation en eau potable seraient ainsi fragilises. La prise d'eau sur la rivire Saintcharles, dj dans une situation juge fragile, serait particulirement touche. La Ville de Qubec doit assurer tous les usagers de l'aqueduc municipal des services scuritaires et efficaces pour le captage, le traitement de l'eau et la distribution de l'eau potable. Les usagers de l'aqueduc municipal de la Ville de Qubec sont les Villes de Qubec, de L'ancienne- Lorette et de Saint-augustin-de-Desmaures, qui constituent l'agglomration de Qubec ainsi que deux usagers clients, la municipalit de Saint-Gabriel-de-Valcartier et la communaut de Wendake. La Stratgie de conservation de l'eau potable donne les orientations et les objectifs atteindre et elle encadre l'ensemble des actions que la Ville de Qubec a mises en place ou mettra en place prochainement pour assurer la population une eau potable de qualit et en quantit suffisante. en 2002, le gouvernement du Qubec a adopt la Politique nationale de l'eau. cette politique cible une rduction d'au moins 20 % de la consommation moyenne d'eau d'une personne pour l'ensemble du Qubec et une rduction des pertes d'eau par fuites au plus 20 % du volume d'eau produit. La Stratgie de conservation de l'eau potable de la Ville de Qubec endosse ces deux objectifs. * 3 * * *

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    Enjeux et orientations Protection des prises d'eau et de leur bassin versant Production et distribution d'une eau de qualit et en quantit suffisante Gestion durable de la ressource eau

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    * * * 6 * Enjeux et orientations La Stratgie de conservation de l'eau potable de la Ville de Qubec se rsume cet nonc : Fournir tous une eau potable de qualit et en quantit suffisante, aujourd'hui et demain, tout en assurant la prennit de la ressource. La Ville de Qubec doit rpondre aux besoins en eau potable de toute la population de l'agglomration de Qubec et de ses usagers clients desservis par le rseau d'aqueduc, et cela, dans les secteurs rsidentiels, institutionnels, commerciaux et industriels. elle doit pouvoir fournir la demande de pointe en priode estivale et prvoir rpondre la demande future dcoulant de l'augmentation de la population et des mnages et du dveloppement de nouveaux parcs d'affaires. L'eau potable doit galement rencontrer toutes les normes de qualit. enfin, l'approvisionnement en eau potable ne doit pas compromettre les autres usages essentiels des cours d'eau et la prennit de cette ressource. Des travaux de mise jour aux stations de traitement de Sainte-foy et de Qubec et la mise en place de deux nouvelles stations de traitement (charlesbourg et beauport) assurent le respect des normes provinciales de qualit de l'eau et l'obligation de traitement minimum. cependant, il est reconnu que le traitement de l'eau ne garantit pas l'absence absolue de risques sanitaires. L'exprience d'autres pays et d'autres provinces canadiennes (nouveau-brunswick, Ontario) a montr que la rduction des risques de contamination de l'eau ncessite une approche globale mettant en place des barrires multiples entre la source d'eau brute et le robinet du consommateur (figure 1). Les barrires multiples sont constitues d'un ensemble d'actions sur la protection de la source, le traitement de l'eau et le maintien de la qualit de l'eau dans le rseau d'aqueduc. ces actions correspondent un ensemble de procdures de surveillance de la qualit de l'eau et de gestion des approvisionnements d'eau, de la source au robinet.

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    ces actions sont encadres dans un ensemble d'outils tels que : * les lois, rglements et politiques; * la sensibilisation et la participation du public; * les normes et les objectifs; * la recherche; * le dveloppement de solutions scientifiques et techno logiques. Les deux grands enjeux de l'eau potable sont la qualit et la quantit. ces deux enjeux sont traits dans les trois grandes orientations de la Stratgie de conservation de l'eau potable, soit : * la protection des prises d'eau et de leur bassin versant; * la production et la distribution; * la gestion durable de la ressource. Figure 1 L'approche barrires multiples (Sant Canada, 2004) Recherche, science et technologie L'enjeu qualit est directement reli : * la protection des prises d'eau et des cosystmes naturels dans leur bassin d'alimentation; * aux procds de traitements et de contrle de la qualit de l'eau potable l'usine de traitement et sur tout le rseau d'aqueduc. L'enjeu quantit dpend : * indirectement de la protection des prises d'eau, car elle assure la prennit de la ressource eau ; * des capacits de production et de distribution, entre la source et le robinet; * de la gestion durable de la ressource, tant sur la bonne fonctionnalit du rseau d'aqueduc que sur le bon usage de l'eau potable. Cadres lgislatifs et stratgiques Protection des sources d'approvisionnement Traitement en eau de l'eau potable Surveillance Eau potable, salubre, sre et fiable Gestion Systme de distribution de l'eau potable Recommandations, normes et objectifs Sensibilisation et participation du public * 7 * * *

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    * * * 8 * Orientation Protection des prises d'eau et de leur bassin versant 1 La protection des prises d'eau et de leur bassin versant constitue la premire barrire mettre en place dans l'approche des barrires multiples. elle permet de rduire le niveau de traitement, de diminuer les cots d'exploitation son minimum en diminuant la quantit de produits chimiques et de minimiser les risques d'incident caractre sanitaire. L'application du principe des barrires multiples permet d'assurer long terme la protection de la ressource et un service d'eau potable de qualit au moindre cot, car une eau brute qui se dtriore demande un traitement plus labor et plus coteux. La protection des cosystmes aquatiques et riverains est une priorit l'intrieur des bassins versants des prises d'eau potable. Les cosystmes naturels contribuent largement la bonne qualit de l'eau, car ils ont une capacit naturelle d'puration de l'eau. Les cosystmes naturels protger dans les bassins versants des prises d'eau sont les zones inondables, les milieux humides, la fort et les zones riveraines de tous les cours d'eau. La protection des milieux naturels dans les bassins versants des prises d'eau joue galement un rle important sur l'enjeu quantit . La conservation des cosystmes naturels assure la rgularisation des dbits des rivires, l'alimentation des nappes phratiques et la prennit des approvisionnements en eau dans le bassin versant. Les impacts des activits humaines sur la qualit de l'eau doivent tre contrls par des normes de protection plus svres et des contrles plus resserrs dans les bassins versants des prises d'eau. Des primtres de protection autour des puits d'alimentation, des prises d'eau de surface et des cours d'eau alimentant les prises d'eau sont des lments intgrer au projet de rglement sur la protection des prises d'eau. Production et distribution d'une eau de qualit Orientation et en quantit suffisante 2 Les sources d'eau potable de la ville de Qubec sont multiples. La mise en place de deux nouvelles usines de traitement permet de garantir le respect des normes de qualit de l'eau partout sur le territoire. Le maintien d'une concentration de chlore rsiduel dans l'eau du rseau d'aqueduc est assur par la post-chloration aux usines de traitement et par des postes de chloration diffrents endroits du rseau. Le contrle de la qualit de l'eau se fait de la source au robinet, de faon quotidienne, l'aide de mthodes de contrle et de suivi bien tablies.

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